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索  引 号: 112207000135491313/2020-01183 分      类: 国内贸易(含供销) ; 通知
发文机关: 松原市人民政府办公室 成文日期: 2020年06月05日
标      题: 巴适棋牌印发松原市支持地摊经济发展实施方案的通知
发文字号: 松政办明电〔2020〕8号 发布日期: 2020年06月16日

松原市人民政府办公室于印发

                                         松原市支持地摊经济发展实施方案的通知

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:

《松原市支持地摊经济发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                                                      松原市人民政府办公室

                                                                                                                                                 202065

(此件公开发布)

松原市支持地摊经济发展实施方案

 

为统筹巴适棋牌疫情防控和经济发展,实现公共利益,激发市场活力,增强地摊消费对经济增长和人员就业的拉动作用,结合实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以创新经营项目、完善服务功能、促进多样消费方式为重点,按照政府推动、市场运作的原则,促进全市地摊经济全面深入开展,进一步增加就业岗位,稳定经济发展基础;提升城市温度,配合“夜经济”挖潜内需、保障民生,增强区域发展活力;增强发展自信,全方位稳定经济、提振消费、扩大就业,加快优化发展环境、改善公众预期。

二、发展原则

(一)审慎包容。在保障公众安全、稳定市场秩序的基础上,对地摊经济发展以鼓励和支持为主,统一执法标准,免除相关税费。

(二)严格监管。按照“干净、整洁、规范、有序”的要求,加大对交通堵塞、环境污染、食品安全、防疫检测等问题的监管力度,严厉打击干扰市场正常秩序等行为。

(三)指定区域经营。商贩摆摊设点必须在规划出的专门集中区域范围内,进行合法合规合理经营。

三、重点任务

(一)加强监督管理,筑牢疫情防线。制定地摊经济发展疫情防控指导意见,强化经营者主体责任,落实疫情防控措施,加强监督管理,制定业户健康管理制度,保证区域环境整洁和安全距离,开展有效疫情防控宣传,加强个人防护,消除疫情传播隐患,筑牢疫情防线。(责任部门:市卫健委、市城市管理行政执法局、市市场监管局)

(二)鼓励延长时间,促进夜间消费。丰富地摊经济内涵,组织和倡导商贸服务企业适当延长夜间营业时间,对社区便利店、快餐店等提倡24小时营业。选择重点零售企业率先推行延时经营,完善服务设施,增加夜间消费品种,开展多种文明、安全的促销活动。大型商场可在城管部门统一规划下,在周六、周日或节假日期间,在店前台阶、踏步上利用展台、拱门、充气装置、花篮等宣传形式招揽顾客。(责任部门:市商务局、市发改委、市城市管理行政执法局)

(三)规范文明有序,发展地摊经济。制定地摊经济发展办法,在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境、可有效开展疫情防控的前提下,规范、文明、有序的陆续确定并开放地摊经济集中区域。按照不影响市容、不影响交通、不影响居民、不损坏公共设施的原则,兼顾便利、分散和特色,分别规划设置多个摊位集中区,主要整合归集夜间小吃(不产生环境和空气污染)、小商品、文化艺术品等摊位,尽量规范采用高档次制式可移动设施,分区设置、分类经营,以方便居民消费。同时,制定专门的管理制度和管理措施,安排专人负责,做到摊撤场清,保证经营秩序和市容环境卫生。(责任部门:市城市管理行政执法局、市生态环境局、市综合环境整治服务中心)

(四)提倡休闲娱乐,繁荣夜间文化。组织和引导书店、影剧院、歌舞厅和健身房等文化娱乐场所开展丰富多彩的活动,满足人民群众的文化娱乐需求。充分利用社区、公园和广场的现有设施,开展各具特色的公益性夜间文化演出、节日庆典演出、社区居民文体活动等,营造浓厚的城市夜文化环境。积极争办各类体育赛事和展览活动,集聚城市夜间的人气、商气和财气。〔责任部门:市文旅局、市住建局、各县(市、区)政府〕

(五)强化舆论宣传,严格规范管理。加大地摊经济活动宣传力度,组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动,积极推介特色地摊经济集中区和特色摊位,引导市民转变生活观念和消费习惯,提高自主维护公共卫生意识,营造夜间消费的良好舆论氛围。对地摊经济集中区进行动态管理。及时取消市民和商家都不满意的摊区,继续规范既无投诉又不扰民的摊区;引导一批优质商家、商贩到自摆区,打造夜间经济场景。地摊经营者要及时恢复卫生环境,日产日清,确保地面无白色垃圾、餐厨垃圾。(责任部门:市委宣传部、市城市管理行政执法局)

(六)科学制定规划,做好服务保障。结合市城区重点地块城市设计,立足长远,科学布局、在上级政策支持下,做好地摊经济的总体规划工作。加大对地摊经济的支持力度,强化金融支持,鼓励银行等金融机构开发支持地摊经济发展的金融产品。对于临时占用道路开展商业活动的,免收占道费;利用公园、广场等公共场所开办的,免收场租费、摊位费、卫生费。(责任部门:市自然资源局、市金融办、市城市管理行政执法局)

(七)提升管理水平,确保社会平稳。加强地摊经济集中区周边治安及交通秩序管理,强化巡控力度,及时打击各类违法犯罪活动,确保人员密集场所治安。规范管理地摊经营者经营行为,为广大人民群众创造安全饮食环境。集中区要根据疫情和周边实际设置隔离栏。相关行业主管部门负责指导地摊经营者做好安全防范,做好安全用气、用电指导检查工作,排查消防安全、食品安全隐患。相关部门要联合建立协同监管和现场快速处置机制。〔责任单位:巴适棋牌局、市市场监管局、市商务局、各行业主管部门、各县(市、区)政府〕

四、保障措施

(一)加强组织领导。为加强工作领导,市政府成立发展地摊经济工作领导小组,统一部署、协调和督导各项工作,市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长任副组长,巴适棋牌局、市发改委、市商务局、市文旅局、市城市管理行政执法局、市场监管局、市应急局、市卫健委、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办、市综合环境整治服务中心、各县(市、区)政府负责同志为成员。各地、各有关部门要按照管理范围和职责分工,制定实施方案,形成工作合力,确保工作落实。

(二)加快工作推进。各相关部门要及时制定地摊经济发展办法、规划及疫情防控指导意见,做好配合衔接和对各县(市、区)地摊经济发展的指导工作,培育打造一批有影响力的特色地摊经济集中区。

(三)完善配套服务。发挥公共交通服务职能,根据实际情况,妥善安排公交车辆班次和密度,为消费者提供方便。合理做好地摊经济集中区周边停车场的规划建设,有效解决集中区域停车泊位紧张的问题。