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索  引 号: 112207000135491313/2021-00897 分      类: 国民经济和社会发展/专利/区域规划、工作报告及政策 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府 成文日期: 2021年02月10日
标      题: 松原市人民政府印发关于进一步有效应对疫情扶持文旅企业发展的政策措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕2号 发布日期: 2021年02月24日
索  引 号: 112207000135491313/2021-00897
分      类: 国民经济和社会发展/专利/区域规划、工作报告及政策 ; 通知
发文机关: 松原市人民政府
成文日期: 2021年02月10日
标      题: 松原市人民政府印发关于进一步有效应对疫情扶持文旅企业发展的政策措施的通知
发文字号: 松政明电〔2021〕2号
发布日期: 2021年02月24日

松原市人民政府印发关于

进一步有效应对疫情扶持文旅企业发展的 

政策措施的通知 


  各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各有关部门: 

  《关于进一步有效应对疫情扶持文旅企业发展的政策措施》已经市政府2021年第2次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 

  松原市人民政府 

                                2021年2月10日 

  (此件公开发布)

 

关于进一步有效应对疫情 

扶持文旅企业发展的政策措施 


  为统筹做好巴适棋牌常态化疫情防控和经济社会发展工作,进一步支持全市文旅企业有效应对疫情,发挥对全市经济增长的促进作用,结合实际制定如下政策措施。

  一、突出重点,扶持文旅企业渡过难关

  (一)对冰雪旅游景区给予补助。对2020—2021年雪季开始至2021年1月21日运营(含受疫情影响暂时停业)的4A级及以上旅游景区(不包括开放式城市不收费公园类型景区)给予定额补助。其中,对4A级景区一次性补助20万元。(责任单位:市文旅局、市财政局) 

  (二)对乡村旅游经营单位水电气运营成本给予补助。对2020—2021年雪季开始至2021年1月21日运营的3A级及以上乡村旅游经营单位给予补助。其中,对4A级的一次性补助2万元,对3A级的一次性补助1万元。(责任单位:市文旅局、市财政局) 

  (三)继续执行暂退部分旅游服务质量保证金政策。在2022年2月5日前,继续执行“暂退所有已依法交纳旅游服务质量保证金的旅行社现有交纳数额的80%”(被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内)政策。(责任单位:市文旅局) 

  (四)对旅行社给予补助。对全市规模较大、受疫情影响严重的旅行社,按照缴纳社会保险在职职工人数规模给予补助。其中对职工人数10人以上的给予一次性补助20万元;职工人数6—9人的给予一次性补助10万元;职工人数3—5人的给予一次性补助5万元。(责任单位:市文旅局、市财政局) 

  (五)免除参加省级营销推广活动相关费用。对参加省级营销推广活动的市内相关文旅企业人员,在活动期间内给予交通、食宿免费支持。(责任单位:市文旅局)

  (六)减免网吧互联网专线使用费。互联网上网经营场所按照当地政府规定的期限关停的,对其间发生的网络租赁费用予以减免。(责任单位:中国联通松原分公司、中国移动松原分公司、中国电信松原分公司、各级文旅部门) 

  (七)指导落实已出台的公共服务政策。对已经出台的涉及文旅企业的公共服务政策进行梳理、宣传和解读,指导文旅企业享受普惠性减免税、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、适度减免租金、延期缴纳水电气费和相关金融政策。(责任单位:市财政局、市人社局、市文旅局等相关政策制定部门)

  二、综合施策,推动文旅企业恢复发展

  (八)加大项目服务力度。一是发挥重大项目推进专班作用,在项目建设、投资审批、政策指导等方面加强服务,加快推进冰雪和文旅重大项目建设。二是严格执行《吉林省发展改革委关于落实吉林省冰雪项目和冰雪旅游场所相关价格政策的通知》落实冰雪运动、冰雪旅游场所用水、用电、用气、用热价格不高于一般工业标准的政策。三是实施计划指标保障和供地政策,针对冰雪和避暑产业设施项目建设用地指标跟随项目走,优先安排保障新增建设用地计划指标;国土空间规划报批前,冰雪场地等建设项目在土地利用总体规划确定的城市、集镇和村庄建设用地指标以外的,可按单独选址项目报批;国土空间规划报批后,按相关要求执行。四是对重点文旅项目和重点新业态项目给予贴息补助。[责任单位:市发改委、市自然资源局、市文旅局,各县(市、区)政府] 

  (九)提升金融赋能水平。一是积极引导银行业金融机构在依法合规的前提下,适当简化对文旅企业信贷审批流程,加大对巴适棋牌文旅产业消费信贷投放力度。二是引导地方法人金融机构发挥再贷款政策支持作用,加大对文旅企业支持力度。优先支持文旅企业票据办理再贴现,原则上不对票据类型、单张票面金额设置限定条件,做到应办多办、应办快办。(责任单位:市文旅局、市金融办、人民银行松原支行、松原银保监局)

  (十)加大对旅游企业的奖补力度。一是对2020年评定为4A级和3A级的乡村旅游经营单位,分别一次性奖补20万元、10万元。二是对2020年评定为3星级的旅游民宿,给予一次性奖补5万元。(责任单位:市文旅局、市财政局) 

  (十一)完善冰雪产业技术创新体系。重点支持具有松原地域文化和冰雪特色旅游产品的相关技术研发与应用,推动冰雪装备及休闲旅游基础设施建设所需的高性能材料及产品研发,加强和冰雪装备制造企业的科研合作;加快建设冰雪产业实验室、工程技术中心、科技企业孵化器和研发平台,组建科研团队。(责任单位:市科技局)

  (十二)强化交通保障作用。鼓励客运运输企业开发客运旅游专线、公交旅游专线、冰雪直通车、定制公交等客运新模式,提高游客公路交通周转能力。推进景区标识导引系统建设,推动高速公路沿线3A级及以上景区、国家级和省级旅游度假区等重点景区(点)标识导引系统的完善和提升。(责任单位:市交通运输局、市文旅局)

  (十三)强化体育推动作用。一是举办冰雪竞赛活动。推动落实“百万青少年上冰雪活动”,分级分类组织开展系列青少年冰雪培训、冰雪冬令营活动;支持冰雪体育企业申办、承办各类冰雪体育赛事和活动,组织举办“健康吉林·乐动冰雪”系列赛事活动和吉林国际高山/单板滑雪挑战赛等国际国内赛事,打造冰雪体育运动品牌活动。二是推进冰雪场地建设。加快落实《吉林省滑雪场建设布局规划(2020—2025年)》(吉体联〔2020〕9号)推进新建、改造一批国际标准冰雪体育场地设施,推进打造一批集竞技比赛、运动休闲和康养度假于一体的中高端滑雪运动休闲度假区;提高运动训练基础设施水平,推动冰雪体育骨干企业扩容升级,提质增效。(责任单位:市文旅局) 

  (十四)强化文旅人才培训。采取线上和线下相结合的方式,积极实施吉林省冰雪文化和旅游技能人才培训专项计划;组织开展文化和旅游消费试点工作培训、导游人员业务培训、非遗传承人群培训、博物馆创新发展和策展能力培训、冰雪项目社会体育指导员培训、全省中小学冰雪项目体育师资培训等项目,在行业人才培养上持续发力,为文旅企业发展提供人才支撑。(责任单位:市文旅局、市人社局、市财政局、市教育局)

  三、畅通循环,持续促进冰雪消费和文旅消费

  (十五)推行冰雪消费优惠券。开展“冰雪季·惠职工”活动,与滑雪场、冰雪乐园、温泉、景区等定点服务单位签订打折优惠承诺,承接省总工会向工会会员发放1000万元电子优惠券,撬动市内冰雪消费。(责任单位:市总工会、市文旅局)

  (十六)用足用好文旅消费券。全年统筹安排3000万元文旅消费券。2021年3月31日前,实施“冰雪令”消费补贴政策;2021年5月至10月,实施夏秋季消费补贴政策;2021年11月至2022年3月实施新雪季消费补贴政策。以产品质量和产品优惠相结合的套餐形式,对景区酒店产品、门票产品、度假线路产品等给予消费补贴。(责任单位:市文旅局、市财政局)

  (十七)持续激发文旅消费潜力。一是“就地过年”激活本地消费。对接“吉地过年”文旅促消费专项行动,激活各地、各文旅企业本地市场资源,让市内人民体验家门口的“诗和远方”。二是避暑季促进消费。适时启动“雪后阳春”系列配合活动,有效整合资源,精准推广产品;参加推进“坐着高铁游吉林”“吉行天下”对外营销活动,搭建周边省份、远程客源省份合作交流平台;以“消夏季”为引领,指导各地谋划一批务实高效的节事活动,开展网红打卡全民推选活动。三是“金九银十”刺激消费。通过政策资金引领、宣传推广引爆、安全服务引客,开展文旅促消费主题活动。四是新雪季扩大消费。参加“冬奥在北京·体验在吉林”“浪花爱上雪花”等主题文旅营销推广活动,推出升级产品,扩大新雪季市场份额;参加“雪博会三部曲”活动,立体化推进新雪季市场热度,扩大市场影响力和占有率。(责任单位:市文旅局)

  (十八)拓宽平台消费渠道。开拓旅游商品线上线下销售渠道,打造“互联网+礼遇吉林”旅游商品销售平台。依托互联网销售平台,对具有松原地域特色的“名、特、优”商品以及文化创意产品进行品牌授权、包装和宣传,提升特色商品知名度,持续打造“礼遇吉林”旅游商品品牌。(责任单位:市文旅局、市商务局)

  (十九)搭建全市文旅宣传平台。一是积极协调省内外各种媒体资源,加大对全市冰雪、生态、乡村、红色等相关文旅企业和优质产品的宣传推广力度,推广网红产品,打造消费热点。二是积极培训和流量扶持等方式,加快培育一批优质新媒体账号,培养一批优质内容创作者,提升整体宣传能力。三是加强品牌活动引进,通过专题采风、特色评选等活动,实现跨行业、跨圈层的纵深参与,提高曝光度和影响力。(责任单位:市文旅局、松原广播电视台、松原日报社) 

  本政策措施涉及资金支持补贴、减免的相关措施,执行有效期至2021年12月31日。